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      國內首個大型城市供應鏈“十四五”規劃出臺,開啟廣州產業鏈供應鏈發展新階段
      來源: 發布時間:2021年11月01日

      廣州作為國家中心城市、國際商貿中心城市、國家綜合交通樞紐城市,在交通物流、商貿流通、產業發展、服務環境等方面具備構建供應鏈體系的良好基礎,同時也有提升供應鏈發展水平、推動產業鏈供應鏈現代化發展的現實需求。十四五開局以來,廣州成立了以溫國輝市長為組長的物流發展和供應鏈建設領導小組,全面部署廣州“十四五”物流供應鏈建設規劃工作,提升我市現代物流業和供應鏈核心競爭力。2021年7月,商務部等8單位公布第一批全國供應鏈創新與應用示范城市和示范企業名單,廣州獲批成為10個全國供應鏈創新與應用示范城市之一。2021年10月,廣州市商務局印發實施全國首個大型城市供應鏈十四五規劃——《廣州市“十四五”供應鏈體系建設規劃》,開啟廣州產業鏈供應鏈發展的新階段。

      ◆廣州供應鏈發展基礎

      優越的區位與基礎設施。廣州地處珠三角以及廣東省的中心位置,毗鄰港澳,臨近東南亞。隨著“一帶一路”和“雙循環”戰略的實施,廣州逐步成為了連接國際國內“兩種資源、兩個市場”的重要節點。廣州是全國三大綜合樞紐之一,空港、海港、鐵路港等樞紐發展全國領先。2020年廣州社會貨運量9.25億噸,保持全國前列,其中白云機場貨郵吞吐量175.95萬噸,位居全國第二;港口貨物吞吐量6.36億噸,同比增長2.6%;鐵路貨運量1793萬噸,開行出口中歐班列106列;公路貨運量4.7億噸、快遞業務量76.16億件,均位列全國前列。疫情期間,廣州海關創新“整板收運、快速分流”快捷通關模式,實現進口整體通關從24.38小時壓縮到12.53小時,出口整體通關從1.54小時壓縮到0.87小時,通關效率大幅提高,物流效率持續提升。

      實力雄厚的商貿業?!笆濉逼陂g,全市社會消費品零售總額連續突破8000億、9000億大關,2020年實現9218.66億元,批發零售業商品銷售總量位居全省第一、全國前列。全市建成營業大型零售商業網點391個,商超、品牌連鎖便利店及社區生鮮連鎖門店超6600家,銷售額50億以上的綜合類購物中心3家。截至2020年底,全市共有596個專業批發市場,商戶超過17萬戶;交易額億元以上商品交易市場108家,在美妝、花卉、茶飲、箱包、珠寶、服裝等多個領域形成輻射全球的供應鏈樞紐。外貿新舊動能轉換加快,外貿結構發展更趨合理優化。外貿進出口年均增幅2.8%,2019年首次突破萬億元。市場采購試點已成為廣州市繼一般貿易、加工貿易之后的第三大出口貿易方式,2020年廣州市場采購出口額達1588.9億元,增長34.8%。二手車出口數量連續2年居全國第一。打造了業務總量最大、服務面最廣、商品品類最齊全的跨境電商地方公共服務平臺,進口商品基本覆蓋所有省市,出口貨物覆蓋208個國家和地區?!?020跨境電商綜試區能級指數報告》顯示,全國105個跨境電商綜試區城市中,廣州綜合能級指數位列首位,其中發展規模指數、配套支撐指數兩個單項居全國第一。

      強大的制造引擎。制造業是推動經濟社會高效、高質發展的重要引擎。目前,廣州已成為華南地區工業門類最齊全的城市,擁有全國41個工業大類的35個,工業綜合實力位居全國前列,在一線城市中率先獲批“中國制造2025”試點示范城市、國家服務型制造示范城市、國家級綜合型信息消費示范城市,成功打造中國軟件名城和“全球定制之都”。汽車制造、電子產品制造、石油化工制造支柱作用明顯,已形成三大產值超千億的先進制造業集群,廣佛惠超高清視頻和智能家電、智能網聯汽車、廣深佛莞智能裝備、深廣高端醫療器械等4個集群入選國家先進制造業集群首批培育對象。

      良好的營商環境。營商環境是形成良好供應鏈生態的重要基礎。廣州持續大力抓營商環境建設,自2018年以來先后實施營商環境1.0、2.0和3.0,對標世界銀行和國家發改委評估指標充分開展了一系列優化工作,取得良好成效。國家發改委發布的《中國營商環境報告2020》中,廣州在18項評價指標中均獲評“標桿城市”,同時“獲得電力”、“跨境貿易”、“辦理破產”和“市場監管”4項指標領域典型案例獲評全國最佳實踐。此外,廣州擁有“國家知識產權示范城市”、“全國商標示范城市”等榮譽稱號?!稄V州市優化營商環境條例》于2021年1月1日起施行,在加強幫扶企業、完善企業生命周期服務體系、推行一網通辦、容缺登記、減證便民等制度上提出優化措施,進一步展現廣州著力提升營商環境的決心和努力。

      充分的服務支撐。服務業是供應鏈信息流、資金流高效運轉的重要支撐。廣州擁有全國領先的服務業,2020年第三產業增加值占生產總值72.51%,其中現代服務業增加值增長2.5%,占服務業比重達65%,服務業主導型經濟日益鞏固。

      壯大的市場主體。廣州供應鏈相關企業種類齊全、覆蓋面廣。廣州嘉誠國際物流、原尚物流等部分龍頭企業已成功登錄國內主板資本市場。廣州現有登記狀態正常(續存、在業、正常)的開展供應鏈業務的企業(經營范圍包括供應鏈管理的企業)2.8萬家,在全國各城市中排名第3。

      ◆廣州供應鏈在“十四五”期間的發展目標和思路

      目標:打造廣州國際供應鏈組織管理中心。至2025年,將廣州打造為亞太供應鏈組織管理中心;至2035年,將廣州打造為國際供應鏈組織管理中心。構建供應鏈區域格局,從灣區、國內、國際三大層面,提出協同發展策略,推動廣州形成協同共享、功能互補的現代供應鏈體系,提升我市的供應鏈地位和核心影響力。

      思路:在民生保障、產業發展、全球拓展三個層面開展供應鏈建設。一是保障民生供應鏈,是提高城市安全韌性水平,強化城市應急供應能力,穩住經濟基本盤,兜住民生底線的重要舉措;二是發展產業供應鏈,是促進產業轉型升級,實現我市經濟高質量發展的重要抓手。聚焦農、工、商三大供應鏈領域,整合生產流通要素,優化產業鏈供應鏈結構,完善產業物流網絡,構建現代產業鏈供應鏈體系;三是拓展全球供應鏈,是推動區域協同發展,融入全球供應鏈,提升城市地位和國際影響力的重要載體。立足“雙循環”發展新格局,抓住RCEP成員國區域經濟合作共享的重要機遇,通過區域協同、國內合作以及全球布局,提升廣州供應鏈在灣區、全國乃至全球的位勢,構建供應鏈發展新格局。

      ◆廣州供應鏈在“十四五”期間的重點任務

      從灣區、國內、全球三個層面構建廣州供應鏈發展新格局。一是推動大灣區一體化,打造灣區產業鏈供應鏈樞紐。重點打造兩條沿江產業鏈供應鏈協同創新走廊和一個繞穗產業鏈供應鏈協同發展區;二是推動國內聯動合作,打造全國產業鏈供應鏈核心城市。依托京廣、貴廣、南廣等高鐵和珠江-西江黃金水道,強化與國家重點區域的戰略對接;三是拓展布局全球市場,打造國際供應鏈組織管理中心。積極融入全球供應鏈網絡。搶抓RCEP機遇,加快經貿規則對接,促進商品要素便利流動。在“一帶一路”框架下強化與沿線國家的貿易投資合作。

      分行業繪制農業、制造業、商貿流通業等領域的供應鏈圖譜。堅持產業物流融合發展,提出以現代信息技術主導的供應鏈先進技術為引領,以農、工、商三大產業領域為主體,提升產業鏈供應鏈水平,充分銜接物流設施與產業集群,形成“1+5+6+4”的產業鏈供應鏈布局體系,即1個供應鏈價值創新核心區、5個現代農業供應鏈發展區、6個先進制造供應鏈發展區和4個商貿流通型供應鏈發展區。

      培育以龍頭企業為帶動的供應鏈生態。培育生產型、流通型、服務型龍頭企業。支持大型企業面向社會提供供應鏈管理先進技術、平臺,帶動行業供應鏈資源共享,實現協同發展。大力發展供應鏈總部經濟,積極引進大型制造業企業來穗設立總部,布局重大項目,吸引供應鏈要素集聚。鼓勵大型供應鏈管理企業通過投資并購、資產重組、強強聯合、戰略協作、企業聯盟等方式,提高資源集約度和市場集中度,提升供應鏈服務能力。培育“專精特新”中小企業,推動供應鏈精細發展。加強對中小型制造企業供應鏈建設的扶持。探索發展中小企業融資機制,為中小企業提供高效便捷的融資渠道。孵化、培育供應鏈高新技術企業,加大對供應鏈技術研發政策、資金等扶持力度,助推信息技術企業實現供應鏈技術突破。

      依托交通物流融合十四五規劃,構建“5+10+N”供應鏈物流樞紐體系。以廣州空港、南沙港、東部公鐵聯運樞紐、鐵路集裝箱中心站和廣清空港現代物流產業新城等五大交通物流產業樞紐為核心形成5個供應鏈綜合樞紐,輻射全國和國際供應鏈網絡;依托神山、下元、黃埔新港等公路、鐵路、港口貨運樞紐以及小虎島、明珠工業園等主要制造業物流集聚區形成專業供應鏈樞紐;依托街北、太和等公路貨運站形成若干供應鏈流通節點,承擔小批量運輸中轉、短距離物流等供應鏈流通功能。

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